第118章 二 狠抓两个带头，造就钢铁队伍

四看”为主要内容的讲实干、讲奉献活动。比团结干事，看民主集中制建设；比求真务实，看全年工作实绩；比开拓创新，看创造性的工作意识和方法；比廉政勤政，看班子的整体形象。

    由于分局党委和各科、所、室、队的党支部班子充分发挥了火车头作用，全局450名民警心往一处想，劲往一处使，凝聚成了一支打不垮、摧不倒，比铁还硬，比钢还强的战斗队伍，在各方面都显示出了非凡的竞争力和超常的战斗力，令人刮目相看。

    他们认真学习，实施新颁布的《两法》，执法工作步入规范化、正规化轨道。局长肖湘慈曾经当过司法局长、治安科长，又是省内颇有名气的律师，他与政委彭俊敏都曾担任过长沙市警校校长，因而对法制工作认识高、抓得紧，对分局法制办配备了强有力的领导班子，对每个派出所配备了一名抓法制工作的副所长。全局收审打击处理率为百分之九十五点四，收审人员无一脱逃、死亡。收审所连续三次被评为全市安全模范单位，全年送劳教432人，是全市第一。四起复议案件，排除人为因素，合格率为百分之百。他们组织系统的法律培训，开展法律知识大奖赛。省市电视台对法律知识大奖赛作了实况转播，在社会上产生了很好的影响，树立了公安民警的执法形象。

    人口管理由过去常住人口管理为主转移到以“三口”管理为主；由过去以静态管理为主转移到以动态管理为主，实行动静结合的管理模式；由过去以侦破打击为主转移到打防结合、帮教控制并举；由过去重集中突击为主转移到以加强经常性的严